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2020年长沙市文化旅游广电工作要点
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时间:2020-03-14    来源:

2020年是全面建成小康社会和十三五规划收官之年。全市文化旅游广电系统要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,坚持以人民为中心的发展思想,坚持稳中求进、稳中求优的总基调,聚焦高水平融合、高质量发展、高品质生活,统筹推进新冠肺炎疫情防控和文化旅游广电发展工作,促进全市文化旅游广电全面复苏、平稳增长,推动创建全国首批文化和旅游消费示范城市,促推国际文化名城和世界旅游目的地建设再上台阶,助力现代化长沙建设迈出坚实步伐。

一、强党建、严作风,展现践初心使命新气象

1.坚持把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届四中全会精神作为要政治任务。自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作以文化、旅游、广电为载体,把习近平新时代中国特色社会主义思想传播出去、弘扬开来发挥党组理论学习中心组示范带头作用,深入学习贯彻落实十九届四中全会精神,分层分批举办专题学习教育培训班把党的领导贯彻到文旅广电发展全过程,不断提高全市文化旅游广电领域治理体系和治理能力现代化水平。

2.严格落实全面从严治党主体责任。坚持以党的政治建设为统领,坚决做到两个维护,扎实开展三表率一模范机关建设。进一步巩固主题教育成果,积极探索形成不忘初心、牢记使命长效机制。完善党建工作责任体系,落实党员领导干部连片包支部制度,加强对基层党支部的分类指导和督促检查,推动党支部工作标准化、规范化。以党建带群团,做好局系统工会、共青团、妇委会、老干工作。加强党风廉政建设和反腐败工作,坚持把纪律和规矩挺在前面,加大监督执纪问责力度,准确运用监督执纪四种形态。加强廉政文化建设,营造风清气正的良好政治生态大力支持市纪委监委驻局纪检监察组开展工作。

3.严格落实意识形态工作责任制。强化抓好意识形态工作的履职责任,把握意识形态工作正确的政治方向、舆论导向和价值取向,进一步梳理文化旅游广电重点阵地的意识形态风险点,确保全市文化旅游广电领域意识形态安全精心组织决胜全面小康、决战脱贫攻坚重大主题宣传,做好重要保障期广播电视安全播出工作坚持字字千钧、秒秒政治、天天考试,把好关口、管好队伍、守好阵地确保不发生因履职不到位的责任事故。

二、重引领、提水平,加快文旅融合深融合新步伐

4.出台一项意见争取以市委、市政府名义出台《关于推动文化和旅游深度融合促进长沙高质量转型发展的实施意见》,明确未来5-10年的文化和旅游具体发展目标重点任务保障措施、奖励机制等将工作任务分解细化,构建政府引导、部门支持、企业主体、全民参与的文化旅游融合发展新格局。

5.制定一个规划。服务全市经济社会发展大局,对标市委、市政府重大战略决策,编制《长沙市十四五文化旅游广电融合发展规划》,精心谋划一批重大工程、重大项目、重大政策和重大举措开展一批公共服务机构文旅功能融合试点,开发一批具有文化特色和内涵的旅游商品,支持一批文旅融合龙头企业,培育一批非遗旅游体验基地,扶持一批主题性、特色类旅游演艺,打造一文化艺术旅游精品线路。

6.实施十大行动。结合我市疫情防控和行业发展实际,加强统一领导、严密部署,统筹推进全市文化旅游广电融合工作。分全面升温、全面恢复、全面增长三个阶段,实施十大行动,即疫情防控行动、政策支持行动、产品创新行动、活动引导行动、宣传推广行动、消费示范行动、品牌创建行动、公益引领行动、企业帮扶行动、环境优化行动。以科学管用、合理适度、切实可行的具体举措,将文旅广电融合发展引向深入。

三、登高原、攀高峰,迈上艺术繁荣发展新台阶

7.加强文艺精品创作推出文艺创作精品计划围绕抗击新冠肺炎疫情、打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会、建党100周年等重大题材,开展主题创作。重点打造《国歌时候》陈树湘《半条红军被》《瓜子红》等艺术精品。做好国家艺术基金项目申报工作,争取更多项目得到国家艺术基金资助。引导制作播出一批20分钟以内的优秀短剧、短片、短视频,联合有关部门开展优秀网络视听节目及公益广告征集、评选和展播。

8.开展演艺惠民系列活动高质量完成市委、市政府交办的重大文艺演出任务。办好省会大学生交响音乐会、杜鹃花艺术月等重大文化活动。以音为有你乐赞生命为主题,举办夏之恋长沙国际音乐艺术季,推出抗疫专场,回馈一线工作者。围绕纪念贝多芬诞辰250周年,开展系列主题演出、专题讲座和艺术交流活动;组织长沙音乐厅全年安排演出活动200以上。打造剧场惠民基地,开展百村千场进万家送戏下乡活动1000场,持续推出长沙之夜等艺术惠民活动组织市属文艺院团和长沙交响乐团进旅游景区开展演出活动,面向贫困地区开展公益性演出。

9.建设一流水平的城市交响乐团。继续办好中外城市交响乐团长沙峰会。引进世界十大交响乐团、国内著名交响乐团、国内知名艺术家来长演出。加快省市共建长沙交响乐团步伐,推动组建长沙交响乐团艺术委员会,继续办好中外城市交响乐团长沙峰会。引进世界十大交响乐团、国内著名交响乐团、国内知名艺术家来长演出。

10.推动深入生活、扎根人民常态化。发挥图书馆、文化馆、美术馆、A级旅游景区等阵地优势,举办全面建成小康社会为主题的优秀剧目展演美术书法摄影作品展等各类活动。组织市属文艺院团和长沙交响乐团进旅游景区开展演出活动,面向贫困地区开展公益性演出。

四、扬优势、补短板,创树文旅公共服务新样板

11.全面完成公共服务领域各项重点建设任务。推出公共服务暖心计划,落实湖南省公共文化服务体系、旅游厕所建设管理三年行动计划,完成100个标准化村(社区)综合文化服务中心和57座旅游厕所的新建、改扩建任务;提质100个图书馆分馆、50个文化馆分馆。统筹推进机场、火车站等交通枢纽站为重点的城市旅游咨询服务中心布局建设。重点推进长沙城市超级大脑智慧文旅项目,继续抓好直播卫星户户通和高山台站无线数字化覆盖建设,做好农村广播村村响运维管理工作

12.深化公共文化服务供给侧结构性改革。制定文化服务供需清单,重点策划有意义、广参与的文化活动,充分发挥滨江文化园等各级文化场馆的效能作用,支持推进市博物馆、市群艺馆创建国家一级馆。加大政府购买公共文化服务力度,鼓励社会力量参与文化建设,扶持民办文化场馆发展壮大。

13.健全支持开展群众性文化活动机制。推进全民艺术普及扩大长沙艺术讲堂的覆盖范围。开展全民阅读、公益电影放映等,推动文化志愿服务走基层、进社区。精心组织百姓大舞台”“群众文艺轻骑队等品牌活动。

五、显特色、促活化,厚植城市文旅发展新优势

14.加强文物保护利用编制《长沙市革命文物保护利用工作导则推进湘赣边革命文物保护利用示范区建设。推进汉长沙国王陵公园桃花岭汉墓环境整治二期工程,启动贾谊故居二期工程相关工作立炭河里考古工作站。指导一批文物消防、安防、防雷工程建设,推进文物安全智慧管理平台建设。完善文物资源的认定和登录,组织完成3处以上文物维修工程,指导传统村落、历史文化街区保护工作。指导铜官窑遗址的海丝申遗工作和遗址公园十四五行动计划及其他后续建设。

15.建设博物馆之城形成长沙市博物馆联盟,整合全市国有和非国有博物馆资源,建立长沙市博物馆学会、长沙市文物学会和长沙市考古学会三大学术社团组织,制定全市文物和博物馆事业学术发展规划。探索智慧博物馆建设模式进一步完善湖湘历史文化展示体系和革命文物展示体系。推出精品展陈,将博物馆资源与学校教育、旅游推广相衔接,增强博物馆展陈感染力。做好国际博物馆日、文化和自然遗产日的主题宣传及社会教育活动。

16.推进非遗保护传承。开展第四批市级代表性传承人评选认定工作。继续实施代表性传承人动态管理、分类考核。适时出台《长沙市传统工艺振兴计划》,推进长沙传统手工艺的保护与振兴。积极开展公益类非遗宣传展示展演活动,推进非遗进校园、进社区。合理利用非遗元素开发专题旅游线路及旅游商品,融入文化消费试点。推动雨花非遗馆提档升级。

17.大力发展红色旅游。做好国家红色旅游经典景区的申报工作,打造一批红色旅游融合发展示范区。完善湘赣边红色旅游合作交流机制,积极参加2020年红博会暨湖南红色旅游文化节。推动红色旅游进景区、进饭店、进院校、进机关、进高速服务区。持续开展红色旅游五好讲解员建设行动。

六、挖潜力、增活力,实现文旅产业发展新突破

18.创建国家文化和旅游消费示范城市。开展文旅消费示范行动,评出一批文旅消费示范区、示范点和示范项目提质夜间经济,推进长沙夜间经济发展建设项目,支持五一商圈创建国家级夜间文旅消费集聚区振兴经济推进文旅特色小镇建设,创建一批星级乡村旅游区(点)。发展网间经济推出数字文旅云游计划,加强数字资源供给,统筹做好网上读书、网上观景、网上观展、网络宣传、网络培训、网络监管和网络营销等工作。

19.推动文旅产业发展转型升级。支持重点文旅项目和园区建设,加快推进长沙市戏剧艺术中心建设,指导马栏山视频文创产业园、天心文化(广告)产业园、浏阳河文化产业园等建设好产业集聚区。指导推进新华联铜官窑国际文化旅游度假区、大王山欢乐城、浔龙河生态艺术小镇等项目建设。不断壮大市场主体,优化营商环境,培育一批文旅融合领军企业。

20.加大旅游资源开发力度实全域旅游示范区扶持政策,指导望城区、浏阳市宁乡市创建国家级和省级全域旅游示范区。加快景区品牌创建步伐,编制《长沙市景区及精品线路创建培育计划(2020—2025年)》,推出十条精品旅游线路。加大高等级景区创建力度,指导推进耀邦故里·秋收起义旅游区创建5A级景区,方特东方神画创建4A级景区,河村非洲文化园创建3A级景区做好省级旅游度假区乡村旅游区(点)创建工作。加快全国、全省乡村旅游重点村储备名录建设。

21.统筹推进疫情防控和产业发展。健全防控措施,出台《长沙市文化旅游行业新冠肺炎防控方案》《长沙市宾馆酒店、餐饮场所新冠肺炎防控方案》《长沙市旅游景区新冠肺炎防控方案》《长沙市文博场馆新冠肺炎疫情期间开放管理工作指导意见》;出台扶助政策,联合市委宣传部、市发改委、市财政局等部门出台《关于支持文旅企业降低疫情影响稳定市场经营促进产业发展实施办法》和《关于应对新冠肺炎疫情影响促进文创企业健康发展的若干措施》;实施行动方案即《长沙市文化旅游广电局降低疫情影响稳定文旅市场促进产业发展行动方案》。

七、优服务、严执法,净化文旅广电治理新空间

22.市场服务水平。坚持两集中两到位,全面落实一件事一次办,做好证照分离改革工作。加强法制建设,完成依法行政相关工作任务,继续做好合同审查备案工作。办好第届长沙阳光娱乐节持续推动上网服务和文化娱乐行业转型升级。支持景区、旅行社和旅游饭店企业评级创星争优,开展旅行社等级评定工作。探索建立导游星级服务评价体系全面实施导游专业素养研培计划,确保2020年全市注册导游换证率达到100%

23.强化市场执法监督加强文化旅游广电市场监管,开展扫黄打非”“阳光暑假”“利剑行动等专项行动,严厉打击各类违法违规经营行为。推进体检式暗访评估常态化开展,开展文化旅游安全常识、文明旅游宣传活动和文化旅游市场安全大检查。开展扫黑除恶专项斗争,加大大案要案查处力度。强化文物安全执法监督,进一步完善安全生产常态长效管理与考核体系。

24.加强广电安全播出监测和内容监管。加强广播电视和网络视听节目审看审听、监听监看加强网络直播节目管理,提高全体监测监管能力。依法规范境外卫星电视传播秩序,坚决打击非法销售卫星电视接收设施和非法接收境外节目依法规范有线网络传输秩序,持续开展对黑广播小片网的清理整治工作。加强电视剧播出网络视听节目管理,深入开展IPTV节目内容专项检查

八、拓深度、广覆盖,推动长沙文旅形象新提升

25.积极服务对外工作大局。擦亮世界媒体艺术之都、东亚文化之都名片,深化文化和旅游交流合作。持续放大快乐长沙节会品牌效应,举办系列境内外文化和旅游活动。协助办好一带一路青年创意与遗产论坛。提升到长沙看焰火城市品牌,创新举办沁园春系列焰火晚会,全年燃放焰火4场以上。

26.创新传播推广机制。实施长沙城市推广三年行动计划,将长沙文化旅游整体形象宣传纳入我市对外宣传总体战略,在境外媒体及本市机场、高铁、地铁站等适当地点投放长沙文化旅游品牌形象广告。以山水洲城快乐之都为主题,以五一”“十一黄金周和2021年元旦为节点,推出夏之恋·在长沙”“秋之颂·赏长沙”“冬之约·到长沙三个波次文化旅游季活动。高质量发布《长沙文化海报》,加强与央媒、省媒和新媒体的战略合作推进县级融媒体中心建设和智慧广电建设探索形成领先全国的长沙模式

27.精准开发客源市场。五一小黄金周为契机,全面启动长沙人游长沙、株洲湘潭游长沙;以暑假为契机,全面恢复省内游、周边游;以十一黄金周为契机,全面带动国内游,逐步恢复入境游。深化国内营销,开展快乐长沙文化旅游推介会走进粤港澳大湾区、京津冀、长三角、珠三角、成渝城市群系列活动。提振入境旅游,探索制定长沙市入境旅游相关奖励办法,赴欧洲、美洲、亚洲等境外主要客源地开展文化旅游推广活动。

九、求创新、强队伍,营造文旅跨越发展新环境

28.落实机构改革各项任务。进一步深化文化市场综合行政执法改革,推进市县两级完成整合组建文化市场综合执法队伍。开展国有文艺院团社会效益评价考核,督促落实市属院团薪酬改革按照市委统一部署,落实局属事业单位改革各项工作任务。

29.加强人才队伍建设。坚持正确的选人用人导向,优化干部队伍结构,加强干部队伍建设实施长沙市杜鹃花人才工程激励艺术工作者成长成才。加强文物和非遗领域队伍建设,赴等专业院校培训学习。强化执法队伍建设,开展全市文化市场综合执法技能练兵比武。注重基层文化服务,举办好全市基层文化干部培训班。继续做好精准扶贫结对帮扶和全省三区人才支持计划等工作。

30.提升文旅领域治理水平。切实加强对战疫情、促发展的组织领导,推动文化和旅游业繁荣复兴。加强制度建设把今年作为我局制度建设深化年以健全文旅融合发展机制为重点,完善党务、政务、财务、事务等方面工作制度接受人大、政协监督,竭诚办好人大代表建议、意见和政协提案。加强财经管理,严格财经纪律,配合做好审计工作,规范专项资金使用管理和监督。提升综治安全保障能力,抓好综合治理、安全生产、信访维稳等工作。深化机关及系统行业文明创建、平安创建、志愿服务活动



长沙市文化旅游广电局

2020313


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